当前，我国在专精特新培育过程中存在哪些突出问题？

缺乏创新能力

目前，知识产权在培育过程中仍存在一些不足，主要表现为企业获取专利技术等创新资源能力较弱，部分企业缺乏创新发展潜力；知识产权质押融资、交易等平台功能不完善，知识产权价值无法充分实现，导致企业创新得不到有效反馈。

第二，融资困难

“专精特新”多为攻坚硬核技术的技术型企业，资金投入大，投资回报慢，需要外部融资支持。但由于R&D风险高、周期长，融资困难现象普遍。

目前专门从事特殊新企业的银行贷款仍主要依靠抵押质押，难以获得信用贷款，尤其是科技企业和轻资产企业的融资问题尚未缓解。

原因很大程度上是税务、人力资源、社会保障、中国人民银行等部门分散了与专业新企业相关的纳税、社会保障、信贷等信息。银行等金融机构很难全面获取专业新企业的信用信息。

面临这两大难题，我国制定了以下专业化、特别化的扶持措施：

1、知识产权.

专业化特新企业的灵魂是创新，而知识产权是衡量企业能否达到专业化特新创新能力和水平的重要标准。

知识产权已经成为专业化、专业化的重要审计条件，将迫使企业加强R&D，不断提高创新能力。因此，中国将推动以下措施，帮助企业保护创新收入。

(1)支持专业新企业享受产权优先审查，让更多专业新企业高效获得权利。同时，提高产权的金融服务效率，帮助解决企业融资难的问题。

(2)加快建立专利导航服务机制，帮助公司拓展更多业务，支持企业长期经营发展，从长远战略中为企业创新发展提供决策参考。此外，我们还将支持专门研究新技术和新产品的高效获得权利的措施，这也将保护公司积极申请发明专利。

(3)针对企业维权救济、应对海外知识产权诉讼能力不足等痛点和难点，将加强专利侵权行政裁决办案，探索识产权维权援助行动，加大企业海外知识产权维权援助力度，护送企业“走出去”。

2、财务指标

建立分层管理体系。根据企业发展情况，每年调整水平，及时清除不符合准入条件或违法违规行为的企业，分为孵化层、标准层、培育层等。鼓励已进入上市辅导期的企业和拟申请IPO的全国股份转让系统退市企业进入培育层。

(1)孵化层：指尚未达到标准层、培育层标准的企业。

(2)规范层：指专业化、专业化的中小企业；获得B轮以上私募股权融资的企业。

(3)培育层:指专业化、新型“小巨人”企业；拟上市后备企业；营业收入、净利润等财务指标达到上海、深圳、北京证券交易所或全国股份转让系统创新层相应指标的50%以上，上市潜力或上市规划明确的企业。

截至今年7月左右，区域股权市场已有1300多家专业新“小巨人”企业，7700多家“专业新”中小企业。通过整合各方资源，中国将逐步建立基础服务体系、综合金融服务体系和上市标准化培育体系，以满足场外市场特点和优质中小企业需求，促进区域股权市场功能的发挥，提升多层次资本市场服务专业新中小企业的能力。